Какая нормативная база нужна для Smeta.RU в Москве

Для работы в Smeta.RU в Москве чаще всего используют ТСН-2001, ФСНБ-2022 или СН-2012. Если объект находится за границами Москвы, но на территории Московской области, может потребоваться ТСНБ-2001 МО.

Выбирать базу только по адресу объекта нельзя. Необходимо учитывать источник финансирования, вид работ, требования заказчика и экспертизы, метод определения стоимости и нормативы, по которым уже разработана проектная документация.

Кратко: какую базу выбрать

Задача	Рекомендованная база	Что потребуется дополнительно
Строительство, реконструкция или капитальный ремонт по городскому заказу Москвы	ТСН-2001	Актуальное дополнение, индексы пересчета, при необходимости каталоги текущих цен
Новый расчет по федеральным правилам ресурсно-индексным методом	ФСНБ-2022	Данные ФГИС ЦС, текущие цены и индексы к группам однородных ресурсов
Техническое обслуживание, эксплуатация и текущий ремонт объектов городского хозяйства Москвы	СН-2012	Актуальная редакция соответствующего периода. Цены квартала.
Работы на территории Московской области	ТСНБ-2001 МО или ФСНБ-2022	Индексы и текущие цены для Московской области
Корректировка старой сметы	База, в которой был выполнен исходный расчет	Та же редакция базы и соответствующие ей индексы
Работа с заказчиками разных уровней	Казалось бы нужны просто несколько нормативных баз, но нет.	В одной смете запрещается использовать нормы из разных баз. Придется составлять отдельную смету для каждого заказчика с использованием его нормативной базы.

Таблица дает ориентир, но не заменяет требования задания на проектирование, договора или закупочной документации. Окончательный выбор базы желательно согласовать с заказчиком до начала расчета.

Что такое нормативная база в Smeta.RU

Нормативная база — это структурированный набор сметных норм, расценок, цен на строительные ресурсы и правил их применения. Она используется как источник данных при составлении локальных смет, объектных расчетов, актов выполненных работ и другой сметной документации.

Сама программа Smeta.RU и нормативная база — разные компоненты. Программа выполняет расчет, хранит сметы и формирует документы, а база предоставляет нормы и стоимостные показатели.

Для полноценной работы комплект обычно включает:

лицензию Smeta.RU;
одну или несколько нормативных баз;
актуальные дополнения к ним;
индексы пересчета или текущие цены;
при необходимости — каталоги текущих цен и нормативно-методические документы.

Поэтому покупка только лицензии на программу не всегда позволяет сразу приступить к составлению смет. Состав комплекта зависит от конкретных задач организации или специалиста.

Почему для Москвы нет одной универсальной базы

Формулировка «нормативная база для Москвы» объединяет несколько разных систем ценообразования. На территории одного города могут рассчитываться объекты, финансируемые из городского, федерального или частного бюджета. Кроме того, строительство и капитальный ремонт отличаются от технического обслуживания и эксплуатации.

При выборе базы учитывают пять основных признаков.

Территория объекта

Необходимо различать Москву и Московскую область. Это два разных субъекта Российской Федерации с разными территориальными нормативами.

Например, объект в Троицке относится к Москве, хотя географически расположен за МКАД. Объект в Красногорске, Химках или Одинцове находится в Московской области. Расстояние от центра Москвы в данном случае значения не имеет — важна административная принадлежность территории.

Источник финансирования

Для объекта, финансируемого из бюджета Москвы, могут быть установлены требования к применению ТСН-2001 или других городских нормативов. При использовании средств федерального бюджета расчет чаще выполняется по федеральным правилам с применением ФСНБ-2022.

Сам по себе московский адрес объекта еще не означает, что смету обязательно нужно составлять по ТСН-2001.

Вид работ

Новое строительство, реконструкция и капитальный ремонт обычно рассчитываются по строительным сметным нормативам. Для эксплуатации, технического обслуживания и ряда работ по текущему ремонту объектов городского хозяйства Москвы предусмотрена СН-2012.

Сначала следует определить содержание работ, а уже затем выбирать базу.

Требования заказчика и экспертизы

Нормативную базу могут прямо указать:

в задании на проектирование;
в техническом задании;
в договоре;
в извещении о закупке;
в требованиях к сметной документации;
в исходных данных заказчика.

Если конкретная база названа в документах, самостоятельно заменять ее другой нельзя, даже если альтернативный вариант кажется сметчику более современным или удобным.

Стадия проекта

При корректировке ранее разработанной документации может потребоваться та же база и редакция, в которой был выполнен исходный расчет. Переход на новую нормативную систему способен изменить шифры расценок, ресурсную часть, способ пересчета и итоговую стоимость.

Поэтому вопрос «какая база актуальнее» не всегда равнозначен вопросу «в какую базу нужно перевести этот проект».

ТСН-2001 для Москвы

ТСН-2001 — территориальная сметно-нормативная база города Москвы в базисном уровне цен на 1 января 2000 года. Она применяется при определении стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и других работ в случаях, предусмотренных московскими нормативными документами.

Официальные сборники, общие положения, технические части и дополнения публикуются на сайте НИАЦ Москомэкспертизы. На сайте ФГИС ЦС также следует проверять наличие используемых нормативов в федеральном реестре.

Когда обычно нужна ТСН-2001

База может потребоваться, если:

объект расположен в Москве;
работы выполняются в рамках городского заказа;
рассчитывается строительство, реконструкция или капитальный ремонт;
ТСН-2001 указана в задании или договоре;
документация должна представляться в Мосгосэкспертизу по установленным городским требованиям;
необходимо проверить или продолжить смету, ранее составленную по ТСН-2001.

Для работы используется электронная версия ТСН-2001 для Smeta.RU.

Достаточно ли купить только ТСН-2001

Нет, если требуется определить стоимость в текущем уровне цен. ТСН-2001 содержит базисные стоимостные показатели, поэтому к ней обычно приобретают соответствующие индексы пересчета. Для отдельных расчетов также могут потребоваться каталоги текущих цен.

Важно, чтобы:

выпуск индексов соответствовал редакции базы;
в программе было установлено нужное дополнение;
период пересчета соответствовал заданию;
использовались показатели надлежащего разработчика;
соблюдалась техническая часть сборника.

Нельзя применять новый выпуск индексов к произвольной редакции базы только потому, что оба файла успешно открываются в программе. Совместимость должна быть указана разработчиком нормативных данных.

На сайте также публикуются материалы об актуализации базы, например обзор последних дополнений к ТСН-2001 и инструкция по настройке Smeta.RU после изменения методики.

ФСНБ-2022

ФСНБ-2022 — федеральная сметно-нормативная база, предназначенная для определения сметной стоимости строительства по федеральной методике. Она является основой применения ресурсно-индексного метода.

В состав базы входят государственные элементные сметные нормы и базисные цены строительных ресурсов. В отличие от прежних федеральных редакций, ФСНБ-2022 не содержит привычного набора федеральных единичных расценок. Стоимость определяется на основании норм расхода ресурсов, текущих цен и индексов, опубликованных в установленном порядке.

Актуальные редакции и дополнения размещаются в официальном разделе ФСНБ-2022 во ФГИС ЦС.

Когда в Москве применяется ФСНБ-2022

Федеральная база может понадобиться, если:

расчет выполняется по требованиям Методики № 421/пр;
объект финансируется с привлечением средств федерального бюджета;
в задании прямо указана ФСНБ-2022;
стоимость определяется ресурсно-индексным методом;
проект подлежит экспертизе по федеральным требованиям;
заказчик использует федеральную систему сметного нормирования независимо от расположения объекта.

Таким образом, объект может находиться в Москве, но рассчитываться по ФСНБ-2022. Территориальная привязка в этом случае учитывается через показатели текущей стоимости ресурсов и индексы для соответствующей ценовой зоны.

Для подготовки такого комплекта можно использовать ФСНБ-2022 для Smeta.RU.

Что дополнительно нужно для ФСНБ-2022

Одной электронной базы недостаточно. Для определения текущей стоимости понадобятся:

актуальные цены строительных ресурсов;
индексы к группам однородных строительных ресурсов;
данные об оплате труда;
показатели стоимости эксплуатации машин;
информация о перевозке;
результаты конъюнктурного анализа для ресурсов, стоимость которых нельзя определить по опубликованным данным.

Состав исходных данных зависит от квартала расчета и ценовой зоны. Для их обновления предусмотрено обслуживание нормативных баз Smeta.RU.

СН-2012

СН-2012 — система стоимостных нормативов, применяемая в Москве преимущественно для эксплуатации и содержания объектов городского хозяйства.

Она охватывает, в частности:

техническое обслуживание зданий и сооружений;
эксплуатационный контроль;
диагностику и обследование;
обслуживание инженерных систем;
отдельные виды текущего ремонта;
содержание объектов культурного наследия;
праздничное и тематическое оформление.

Главное отличие СН-2012 от ТСН-2001 заключается не в возрасте базы, а в назначении. ТСН-2001 используется прежде всего для строительных работ, реконструкции и капитального ремонта, а СН-2012 — для содержания и эксплуатации.

Нужны ли к СН-2012 индексы

СН-2012 выпускается в текущем уровне цен на установленную дату. Поэтому привычная схема «базисная расценка плюс квартальный индекс», характерная для ТСН-2001, к ней обычно не применяется.

При покупке важно выбрать выпуск, соответствующий расчетному периоду и требованиям заказчика. Использование редакции прошлого года только потому, что она уже установлена в программе, может привести к замечаниям при проверке.

Подробное описание базы и готового комплекта приведено на странице Smeta.RU с СН-2012.

ТСНБ-2001 Московской области

ТСНБ-2001 МО — территориальная сметно-нормативная база Московской области. Она не является разновидностью московской ТСН-2001 и не должна применяться только на основании того, что объект находится рядом с Москвой.

База предназначена для работ на территории Московской области в случаях, когда ее применение предусмотрено требованиями заказчика и действующим порядком определения стоимости.

Официальные материалы по ТСНБ-2001 МО публикуются Министерством строительного комплекса Московской области в разделе территориальных сметных нормативов.

Для работы в программе используется электронная ТСНБ-2001 МО для Smeta.RU. При базисно-индексном расчете к ней потребуются показатели пересчета для Московской области.

Москва и Московская область — разные территории

Это одна из самых частых ошибок при подборе комплекта.

Например:

Зеленоград — Москва;
Троицк — Москва;
Щербинка — Москва;
Красногорск — Московская область;
Реутов — Московская область;
Одинцово — Московская область.

Для московского объекта нельзя автоматически использовать областную базу, а для объекта Московской области — московскую ТСН-2001. Если документация охватывает объекты в обоих субъектах, организации могут понадобиться две территориальные базы.

Можно ли установить несколько баз одновременно

Да. Smeta.RU позволяет использовать несколько нормативных баз на одном рабочем месте. Это удобно для подрядчиков, проектировщиков и сметных организаций, которые работают с разными заказчиками.

Например, универсальный комплект для организации из московского региона может включать:

ТСН-2001 для городского заказа Москвы;
ФСНБ-2022 для федеральных и ресурсно-индексных расчетов;
СН-2012 для эксплуатации и текущего ремонта;
ТСНБ-2001 МО для областных объектов.

Однако покупать все базы «на всякий случай» не всегда рационально. Вместе с каждой базой могут понадобиться собственные дополнения, индексы и обновления. Перед заказом лучше проанализировать реальные проекты и требования постоянных заказчиков.

Актуальную стоимость лицензий и нормативных данных можно проверить в прайс-листе Smeta.RU.

Как подобрать комплект Smeta.RU для Москвы

Перед покупкой следует ответить на несколько вопросов.

1. Где находится объект

Нужно определить субъект РФ по официальному адресу: Москва или Московская область. Для территорий Новой Москвы используется принадлежность к городу Москве.

2. За счет каких средств выполняются работы

Следует установить, используются ли:

средства бюджета Москвы;
средства Московской области;
федеральное финансирование;
средства юридического лица;
частные инвестиции;
смешанное финансирование.

При бюджетном финансировании особенно важно проверить требования нормативных и закупочных документов.

3. Какие работы предстоит рассчитать

Необходимо разграничить:

новое строительство;
реконструкцию;
капитальный ремонт;
текущий ремонт;
техническое обслуживание;
эксплуатацию;
благоустройство;
содержание объектов культурного наследия.

Одинаковое бытовое слово «ремонт» может обозначать разные по правовому и сметному содержанию работы.

4. Какая база указана заказчиком

Лучше запросить письменное подтверждение. Устная формулировка «делаем в московских расценках» недостаточна: под ней могут подразумеваться ТСН-2001, СН-2012 или федеральная база с показателями для Москвы.

5. В каком уровне цен требуется результат

Нужно узнать:

дату определения стоимости;
требуемый квартал или месяц;
метод расчета;
источник индексов;
правила определения стоимости отсутствующих ресурсов;
требования к конъюнктурному анализу.

6. Какая редакция базы нужна

Название базы без номера дополнения не всегда позволяет однозначно определить состав нормативов. Следует проверить редакцию исходной документации и совместимость с индексами.

7. Какие документы нужно передать заказчику

Помимо печатной формы могут потребоваться Excel, XML для Главгосэкспертизы или Мосгосэкспертизы и другие электронные форматы. Актуальные версии программы получают доработки, связанные с такими форматами; например, в обзоре Smeta.RU 12 описаны изменения экспорта XML и конъюнктурного анализа.

Типичные ошибки при выборе нормативной базы

Покупка ТСН-2001 для любого объекта в московском регионе

Понятие «московский регион» удобно в разговорной речи, но не определяет нормативную систему. Москва и Московская область используют разные территориальные базы.

Выбор базы только по источнику финансирования

Источник средств важен, но необходимо учитывать также вид работ, документацию заказчика и порядок прохождения экспертизы.

Применение СН-2012 ко всем ремонтным работам

СН-2012 не является универсальной ремонтной базой. Капитальный и текущий ремонт различаются по содержанию и порядку расчета. Требуется изучить состав работ и назначение конкретных сборников.

Покупка базы без индексов

Для базисной системы нормативов наличие расценок еще не дает текущую стоимость. К базе должны быть подобраны совместимые показатели пересчета.

Использование неактуального дополнения

Если смета составлена по старой редакции, в ней могут отсутствовать новые нормы и ресурсы. Но простая установка последнего дополнения в уже разработанный проект тоже требует проверки: состав расценок и правила расчета могли измениться.

Подробнее о влиянии обновлений рассказано в материале о гармонизации ТСН-2001 и ФСНБ-2022.

Самостоятельная замена базы в полученной смете

Перевызов расценок из другой базы не является техническим обновлением. Фактически меняется нормативная модель расчета. Такую замену необходимо согласовывать с заказчиком.

Часто задаваемые вопросы

Какая база Smeta.RU нужна для работы с Мосгосэкспертизой?

Это определяется видом объекта и требованиями к конкретной документации. Для городских расчетов широко применяется ТСН-2001, однако само направление документации в Мосгосэкспертизу не отменяет необходимости проверить задание, источник финансирования и действующий порядок расчета.

Что выбрать для строительства в Москве: ТСН-2001 или ФСНБ-2022?

Если расчет выполняется по городским нормативам и это установлено заказчиком, потребуется ТСН-2001. Если документация разрабатывается по федеральной методике ресурсно-индексным методом, применяется ФСНБ-2022. Адрес объекта сам по себе не дает окончательного ответа.

Для капитального ремонта нужна ТСН-2001 или СН-2012?

Капитальный ремонт обычно относится к сфере применения строительных сметных нормативов, в том числе ТСН-2001. СН-2012 предназначена преимущественно для эксплуатации, содержания, технического обслуживания и предусмотренных ею видов текущего ремонта. Решение принимают по содержанию работ и требованиям заказчика.

Нужна ли ТСНБ-2001 МО для объекта в Новой Москве?

Как правило, нет. Территории Новой Москвы административно входят в состав города Москвы. Но применяемую базу все равно следует подтвердить по документации проекта.

Входит ли нормативная база в цену Smeta.RU?

Лицензия программы, нормативные базы, индексы и каталоги текущих цен могут поставляться как отдельные позиции. Точный состав следует проверять при подборе комплекта. Ответы на основные вопросы собраны также в разделе FAQ по Smeta.RU.

Можно ли начать работу без нормативной базы?

Да, если требуется открыть, проверить или отредактировать документы, для которых необходимые данные уже доступны в рамках имеющейся поставки. Но для полноценного создания смет по государственным нормативам обычно нужна лицензированная электронная база.

ИТОГО:

Для большинства московских организаций выбор сводится к четырем системам:

ТСН-2001 — для предусмотренных московскими правилами расчетов строительства, реконструкции и капитального ремонта;
ФСНБ-2022 — для федеральной системы нормирования и ресурсно-индексного метода;
СН-2012 — для эксплуатации, технического обслуживания и отдельных видов текущего ремонта объектов городского хозяйства Москвы;
ТСНБ-2001 МО — для соответствующих расчетов на территории Московской области.

Правильный комплект Smeta.RU определяется не названием региона, а задачами пользователя. До покупки следует уточнить адрес объекта, источник финансирования, вид работ, требования заказчика, редакцию базы и необходимый уровень цен. После этого к программе подбирают нормативную базу, дополнения, индексы и текущие цены.